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固廢行業政策及行業前景
發布時間:2023-02-24 瀏覽次數:712次 來源:

1)固廢行業政策

        圍繞重點工程需求,我國將大力發展環保產業,推動以污水處理、垃圾處理、煙硫脫硝、土壤修復和環境監測為重點的裝備制造業發展,推進煙氣脫硫脫銷、城鎮污水垃圾處理、危險廢棄物處理處置等污染設施建設和運營的專業化、社會化、市場化進程。與此同時,我國將進一步完善環境經濟政策,包括燃煤電廠煙氣脫硫電價政策、排污收費制度等,以形成對環保產業的基礎支撐。

        固廢處理規劃方面,固體廢棄物包括生活垃圾、工業固體廢物等。根據《固體廢物環境污染防治法》的規定,地方政府應當配套建設生活垃圾清掃、收集、儲存、運輸、處置設施,而產生工業固體廢物的單位應當采取防治工業固體廢物污染環境的措施。危險廢物處理方面,目前,我國在北京、天津、上海、重慶、安徽等省(區、市)規劃了31座國家級綜合性危險廢物集中處理基地。20175月,環保部下發《十三五生態環境保護規劃》,闡明十三五期間我國危險廢物污染防治的目標和任務,帶動危險廢物處置利用行業的快速發展。

       

        垃圾焚燒發電方面,《十三五全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》提出,到2020年底,直轄市、計劃單列市和省會城市(建成區)生活垃圾無害化處理率達到100%;其他設市城市生活垃圾無害化處理率達到95%以上,縣城(建成區)生活垃圾無害化處理率達到80%以上,建制鎮生活垃圾無害化處理率達到70%以上,特殊困難地區可適當放寬。具備條件的直轄市、計劃單列市和省會城市(建成區)實現原生垃圾零填埋,建制鎮實現生活垃圾無害化處理能力全覆蓋。設市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的50%以上,其中東部地區達到60%以上。

        到2020年底,直轄市、計劃單列市和省會城市生活垃圾得到有效分類;生活垃圾回收利用率達到35%以上,城市基本建立餐廚垃圾回收和再生利用體系。餐廚垃圾處理方面,繼續推進餐廚垃圾無害化處理和資源化利用能力建設,根據各地餐廚垃圾產生量及分布等因素,統籌安排、科學布局,鼓勵使用餐廚垃圾生產油脂、沼氣、有機肥、土壤改良劑、飼料添加劑等。鼓勵餐廚垃圾與其他有機可降解垃圾聯合處理。到十三五末,力爭新增餐廚垃圾處理能力3.44萬噸/日,城市基本建立餐廚垃圾回收和再生利用體系。

2)固廢行業前景

        截至2015年,全國設市城市和縣城生活垃圾無害化處理能力達到75.8萬噸/日,比2010年增加30.1萬噸/日,生活垃圾無害化處理率達到90.2%,其中設市城市94.1%,縣城79.0%,超額完成十二五規劃確定的無害化處理率目標。《十三五全國城鎮生活垃圾無害化設規劃》要求:全國規劃新增生活垃圾無害化處理能力50.97萬噸/日(包含十二五續建12.9萬噸/日),設市城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理總能力的比例達到50%,東部地區達到60%

        到2020年底,直轄市、計劃單列市和省會城市(建成區)生活垃圾無害化處理率達到100%;其他設市城市生活垃圾無害化3處理率達到95%以上,縣城(建成區)生活垃圾無害化處理率達到80%以上,建制鎮生活垃圾無害化處理率達到70%以上,特殊困難地區可適當放寬。到2020年底,具備條件的直轄市、計劃單列市和省會城市(建成區)實現原生垃圾零填埋,建制鎮實現生活垃圾無害化處理能力全覆蓋。到2020年底,直轄市、計劃單列市和省會城市生活垃圾得到有效分類;生活垃圾回收利用率達到35%以上,城市基本建立餐廚垃圾回收和再生利用體系。

        除生活垃圾外,工業生產中還產生了大量的工業固體廢物。2019年,我國196個大、中城市一般工業固體廢物產生量達13.8億噸,其中,綜合利用量8.5億噸,處置量3.1億噸,貯存量3.6億噸,傾倒丟棄量4.2萬噸。《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確要求,到2015年,我國工業固體廢物綜合利用率要達到72%。盡管工業廢物的排放量逐年增加,但固體廢物的處理能力顯著提高。

        “十二五期間,隨著我國工業的快速發展,大宗工業固體廢物產生量也隨之增加。根據《大宗工業固體廢物綜合利用十二五規劃》,2010-2015年,大宗固體廢棄物處理率從40%提升到50%,處理量從11億噸提升到16億噸。其中尾礦、有色冶煉廢物處理是重點;2015年我國工業固體廢棄物綜合處理市場產值達到5,000億元左右,發展空間廣闊。

        2015年,大宗工業固體廢物綜合利用量達到16億噸,綜合利用率達到50%,年產值5,000億元。十二五期間,大宗工業固體廢物綜合利用量達到70億噸;應完成《工業轉型升級規劃(2011-2015年)》中工業固體廢物綜合利用率72%”的指標。盡管工業廢物的產生量逐年增加,但工業廢物污染防治設施的建設相對滯后,尤其是危險廢物沒有實現完全的貯存和處置,嚴重威脅著環境安全和人體健康。

        目前,我國在北京、天津、上海、重慶、安徽等省(區、市)規劃了31座國家級綜合性危險廢物集中處理基地。在政策利好的推動下,固廢處理行業多個細分市場發展快速,垃圾焚燒發電、餐廚垃圾處理等固廢處理行業的細分市場發展較快。

        固廢處理行業在我國還是一個新興的產業,隨著環境問題的日益突出,固廢處理行業緊跟污水處理行業,進入了高速發展時期。目前來看,我國固廢處理行業的產業化程度和市場集中度較低,具備核心競爭力的企業較少。具備領先工藝、設備、技術和豐富運營經驗的企業將占據優勢地位。

        一方面,固廢處理技術結合了物理、化學和生物等學科技術,具有技術復合型的特點,行業進入門檻較高。尤其是在工業廢物處理領域,隨著國家環保政策的逐漸完善,對工業廢物處置、利用的標準不斷提高,生產規模小、處理技術低的企業將被淘汰。

        另一方面,固廢處理行業是一個實踐性較強的產業,處理技術的應用需要經過長期的經驗積累。對行業運行規律和發展模式的理解是進入固廢處理行業的基本前提,項目經驗不足成為潛在進入者面臨的主要壁壘之一。

        總體來看,國家環境保護產業政策向好,尤其是一系列固廢處理設施建設、固廢污染防治等規劃的出臺,使得固廢處理行業面臨良好的發展機遇;但隨著行業內競爭日趨激烈,未來具備領先的處理技術、豐富的運營經驗和很強的資本實力的企業將占據市場優勢地位。

 

固廢行業政策及行業前景

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